中財辦談生態文明體制改革下一步：建立市場激勵機制
發布者：發布時間：2017-10-26瀏覽次數：1838
10月23日15：00，十九大新聞中心在梅地亞中心二層新聞發布廳舉辦第六場記者招待會，中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民，環境保護部黨組書記、部長李干杰介紹踐行綠色發展理念，建設美麗中國有關情況，并回答記者提問。楊偉民表示，這幾年我們在政府的監管方面全面加強，但相對而言，市場機制的作用發揮得不夠，或者說激勵機制還有待進一步建立。比如說怎么樣少排污能得到利益，這個機制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點。
以下為實錄：
中國青年報記者
剛才楊主任也提到，過去五年中深改組38次會議有20次提到生態文明體制改革，過去的改革成就也是大家有目共睹的。但我現在想問的是，在改革的過程中您認為困難和問題是什么?下一步改革的著力點是什么?謝謝
楊偉民
謝謝你的提問。生態文明體制改革帶有很大的探索性，我前面講過，總體來看，我們經濟體制改革進展還是比較快的，但生態文明體制改革相對滯后，而且很多改革的舉措在國際上也沒有先例可言，找不到可借鑒的經驗。比如主體功能區哪個國家建立過?自然資源資產負債表也是沒有人做過的。從目前改革的進程來看，確實也存在一些問題，有一些改革是相對滯后的。比如說自然資源產權制度的改革，應該說還處于試點階段，確權的難度本來就很大，因為憲法規定水流是全民所有，但怎么界定這個水流?難度確實都是比較大的。
另外，整合體制機制的難度也比較大，生態保護和環境治理中，部門職責交叉的問題還沒有根本解決，有待下一步根據十九大的部署進行推動。還有一些改革受到法律法規修訂進展相對緩慢的制約，因為我們很多的管理方式、管理規定有相應的法律，但是修法是一個很復雜的程序，這個大家都很清楚。
當然，我覺得最大的問題是，這幾年我們在政府的監管方面全面加強，但相對而言，市場機制的作用發揮得不夠，或者說激勵機制還有待進一步建立。比如說怎么樣少排污能得到利益，這個機制的建立還是需要下功夫的，是下一步改革的重點。